11部门联合发文 北京服务业扩大开放试点经验在全国复制推广

“反对永久居留权身份外籍人才创立科技型企业”、“互联网+护理服务模式创意”、“缩短非必警研发测试车辆继续进口期限”。7月27日，记者从北京市商务局了解到，商务部等11部门牵头发文，向全国拷贝推展一批北京服务业扩大开放试点经验，反对各地分享试点的改革开放红利、推展服务业高质量发展、站稳外贸外资基本盘。　　日前，《关于作好北京市服务业扩大开放综合试点经验拷贝推展工作的通报》印发，向全国拷贝推展金融、科创、民生等领域的6项试点经验，目的通过部门间的协商同步，切断业务链、完备产业链、增进业态的跨界融合，推展解决问题企业经营的痛点难题问题，营造发展的综合效益和系统优势。　　其中，金融领域推展的试点经验为“统一注册的动产借贷融资服务模式”。

该措施在全国实行后，各地企业可将贴现账款质押与生产设备、原材料、半成品、产品抵押等动产和权利借贷不作统一注册，统一申请人融资，这将有助解决目前有所不同类别动产和权利借贷的路径分离出来、企业资金专责调度艰难的问题。　　科创领域推展4项试点经验，牵涉到企业兴学、人才服务、权益维护、研发设备监管等多个环节：“反对永久居留权身份外籍人才创立科技型企业”，所持永久居留权身份证外籍人才在创立科技型企业方面享用国民待遇；“成立外籍人才一站式政府工作站”，建构多层级多维度服务网络体系，为外籍人才获取证件 办理、社保、薪酬、商务登记代理、生活服务和专属服务等方面自定义服务；“知识产权纠纷多元化调解机制”，推展正式成立一批行业性专业性人民调解的组织，大力建构知识产权部门联合、司法行政部门指导、司法部门证实确保的多部门同步的知识产权对立纠纷多元化调解机制；“缩短非必警研发测试车辆继续进口期限”，对符合条件的企业继续进口的非必警的研发测试车辆，根据测试必须，容许继续进口期限从6个月缩短至2年。

　　民生领域推展的试点经验为“互联网+护理服务模式创意”，主要作法是制订互联网居家服务目录，由医疗机构派遣在本机构登记或备案的护士，相结合互联网技术，以“线上申请人、线下服务”等模式，为出院患者或行动不便的特殊人群获取护理。这在当前常态化疫情防控形势下改良医疗服务方面具备积极意义，也为应付人口老龄化挑战、服务社会化养老等民生市场需求探寻了路径。　　据理解，北京是全国唯一的服务业扩大开放综合试点城市，自2015年以来，国务院先后国家发改委了3个试点方案，403项试点任务高质量实行，构成了122项全国首创或效果拟合的对外开放创意措施，以有所不同形式向有所不同范围拷贝推展了6批25项试点经验。

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