决胜全面小康关键年习近平布局三大攻坚战

2018年是秉持党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是终极全面竣工小康社会、实行十三五规划承上启下的关键一年。12月20日闭幕式的中央经济工作会议特别强调：今后3年要重点抓好终极全面竣工小康社会的防止消弭根本性风险、精准扶贫、污染防治三大攻坚战。

小康这个源自《诗经》的古老词汇，支撑了无数中国百姓对安稳、幸福生活的幸福盼望。而今天，这个千年梦想，在当代中国共产党人的领导下，已变为了活生生的现实。

不仅6000多万贫困人口平稳扶贫，贫穷发生率从10.2%上升到4%以下，人民群众的生活水平也大大提高、快乐指数节节上升。十九大报告认为，我国平稳解决问题了十几亿人的温饱问题，总体上构建小康，旋即将全面竣工小康社会。

从现在到2020年，即是全面竣工小康社会终极期。初心不改为12月12日，习近平回到江苏徐州马庄村，特别强调农村要发展好，很最重要的一点就是要有好班子和好带头人，为农村发展指明方向。让人民过上好日子，是我们一切工作的出发点和落脚点。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，把挣脱贫穷作为全面竣工小康社会的底线任务和标志性指标，打开了向贫穷反攻的最出色实践中。从太行脚下到大别山区，从陇中定西到吕梁深处习近平多次开会横跨省区扶贫攻坚座谈会，指挥官、推展这场反贫困大决战。中国的贫困地区事业大大创下着人类减贫历史新纪录。一年1000万的减贫速度，在中国乃至世界史上都可谓奇迹。

5年来，我国首创了经济发展与民生提高良性对话的新境界：企业职工养老金频仍减少，特困人员救助布施制度构建城乡专责；保障性安居工程建设坚实前进；教育惠民政策力度大大增大，教室更为暗淡，教育更为公平；城乡交通基础条件明显改善，百姓上下班更为便利，道路就越回头就越长同时，天更加绿了，水更加明了，环境也更加典雅了。截至今年底，我国历时两年时间构建了中央环保专员公署31个省(区、市)仅有覆盖面积，必要推展解决问题群众身边的引人注目环境问题。以就诊为事例，这几年通过分级医疗等措施，老百姓诊治更为便利。

北京儿童医院超声科名誉主任贾立群回应感觉感慨，百姓身边的点滴变化，印证了我们党迎合民生盼望的希望。利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末无以去。人民关心的现实的利益问题，就要一件事情接着一件事情筹办，一年接着一年腊。今年中央经济工作会议再度特别强调，要充分调动各方面干事创业的积极性，有力有序作好经济工作。

实行乡村大力发展战略，唤起区域发展新的活力。保证根本性风险防止消弭获得显著进展，增大精准扶贫力度，力求污染防治获得更大效益，在发展中提升确保和提高民生水平。愿景如山全面竣工小康社会，13亿多中国人，一个都无法较少！全面既是难题，也是短板。

是惠及全体人民的小康，覆盖面积的人口要全面；是城乡区域联合的小康，覆盖面积的区域要全面；是五位一体的全面小康，覆盖面积的领域要全面。就职总书记之初，习近平一再强调：最艰难最艰巨的任务在农村、特别是在贫困地区小康不小康，关键看老乡一个民族都无法较少无法扔了农村这一头绝不能让一个苏区老区打散这一系列阐述，体现了习近平把13亿多人全部带进全面小康的忠诚决意。希望增大城乡区域发展差距，是全面竣工小康社会的一项最重要任务。党的十九大报告将实行乡村大力发展战略作为创建现代化经济体系的重要一环，坚决农业、农村优先发展。

环绕着乡村大力发展，今年中央经济工作会议特别强调：要完善城乡融合发展体制机制，清理妨碍要素上山下乡各种障碍。前进农业供给外侧结构性改革，坚决质量兴农、绿色兴农，农业政策从跃进导向改向提质导向。深化粮食收储制度改革，让收储价格更佳体现市场供需，不断扩大轮作耕作制度试点。

过去的5年，区域发展格局优化重塑，三大战略进展成功；一带一路建设大力进展，区域对外开放研发步伐减缓；京津冀协同发展有序前进，雄安新区启动成立；长江经济带发展取得成效。同时，西部研发、东北大力发展、中部兴起、东部首度四大板块专责前进。在此基础上，今年中央经济工作会议更进一步部署区域协调发展：科学规划粤港澳大湾区建设。

提升城市群质量，前进大中小城市网络化建设，强化对农业移往人口的吸引力和承载力，减缓户籍制度改革落地步伐。引领特色小镇身体健康发展。

千钧将一羽，长短在均衡。习近平特别强调：要在坚决以经济建设为中心的同时，全面前进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，增进现代化建设各个环节、各个方面协调发展，无法宽的很长、较短的很短。

一个都无法较少，无法有人打散。一项都无法较少，某一个最重要方面发展迟缓，都会影响全局。

新时代，车站在新的历史起点，把一个人口比欧盟、美国、日本特一起还多的大国带进全面小康，是人类历史上从未有过的最出色伟业。只有解决问题好人民群众广泛关心的引人注目问题，才能取得人民群众的接纳。

戮力攻坚中国扶贫开发已转入撕开硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。中西部一些省(自治区、直辖市)贫困人口仍然较多，贫穷程度较深，减贫成本更高，扶贫可玩性更大。构建到2020年让7000多万贫困人口挣脱贫穷的既定目标，时间十分严峻、任务非常艰巨。

十九大报告认为，要极力打好防止消弭根本性风险、精准扶贫、污染防治的攻坚战，使全面竣工小康社会获得人民接纳、精辟历史检验。口言之，身必行之。今年中央经济工作会议对贫困地区工作做出提示：要确保现行标准下的扶贫质量，既不降低标准，也不钉低胃口；射击特定贫穷群众精准帮扶，向深度贫困地区探讨发力；唤起贫困人口内生动力，强化考核监督。

污染防治要使主要污染物废气总量大幅度增加，生态环境质量总体提高，重点是输掉蓝天保卫战，调整产业结构，出局领先生产能力，调整能源结构，增大节约能源力度和考核，调整运输结构。防止消弭根本性风险攻坚战，重点是防控金融风险，要服务于供给外侧结构性改革这条主线，增进构成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环，作好重点领域风险防止和处理，极力压制违法违规金融活动，强化薄弱环节监管制度建设。全面小康，民生以定。

今年中央经济工作会议特别强调提升确保和提高民生水平，要针对人民群众关心的问题精准施策：解决问题好婴幼儿医疗和儿童早期教育服务问题；侧重解决问题结构性低收入对立，解决问题好性别歧视、身份种族歧视问题；改革完备基本养老保险制度，减缓构建养老保险全国专责；之后解决问题好看病难、看病贵问题，希望社会资金转入养老、医疗等领域党的十九大对未来经济社会发展指明方向，中央经济工作会议对2018年经济工作做出全面决策部署。行进道路并不平缓，挑战仍然不利，只有持续努力奋斗，迎难而上，做到好开局之年关键一年的2018，以新理念引导新的发展，引人注目捉重点、补短板、高低项，尤其是打下三大攻坚战，全面竣工小康社会，构建中华民族最出色兴起中国梦才能最后变成现实。

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