28家央企纳入三批国企混改试点

11月19日，据国资委网站消息，国资委副主任翁杰明近日在自学时报公开发表署名文章《大力有序前进新时代国有企业混合所有制改革》。文章中提及，2016年以来，国家在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等最重要行业领域，先后自由选择三批50家国有企业积极开展混改试点，其中中央企业28家。

据翁杰明讲解，2016年8月，混合所有制企业员工持股试点月启动，目前全国最迟200家企业积极开展这一试点。通过各项试点，国有企业积极探索混合所有制改革有效地方法，减缓构成可拷贝可推展的经验，起着以点带面的起到。总体看，上述涉及改革试点进展较好，超过了预期效果。

国资委数据表明，大多数国有企业已在资本层面构建混合。从产权层面看，截至2017年底，国资委监管的中央企业及各级子企业中，混合所有制户数占到比超过69%，省级国有企业混合所有制户数占到比超过56%。

从所有者权益层面看，2017年底，中央企业所有者权益总额17.62万亿元，其中引进社会资本构成的少数股东权益5.87万亿元，占到比33%;省级国有企业所有者权益17.7万亿元，其中少数股东权益多达4.7万亿元，占到比26.6%。国资委研究中心副研究员周丽莎认为，国企多处产业链上游，在基础产业、重型制造业等领域发挥作用，并且国企多数是资本密集、技术密集的大企业，充分发挥产业价值链条的造就起到，通过获取平台，统合资源，创意商业模式，增进产业的较慢发展。而民企主要产于在服务业、制造业等一般竞争性领域，获取制造业产品尤其是最后消费品，为国企的改革发展获取有效地的竞争环境、市场需求和分工协作。通过国企与民企两者的互相补足发展，扩展了双方可持续快速增长的利润空间，也构建国有经济整体的协调发展。

翁杰明回应，未来国资委还将更进一步以管资本居多，对混改企业大胆放权，实施混改后企业董事会的经理层成员选派权、业绩考核权、薪酬管理权和职工工资分配管理权等权限，使混合所有制企业更佳地与市场经济融合。

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