稳增长加码 中国发改委重大工程包扩容

一季度经济下行，国家稳增长项目亟需加码。据《21世纪经济报道》，国家发改委正在研究推出科技创新、结构升级等工程包，条件具备后尽快推出。这意味着，从去年开始谋划的7大工程包有望实施扩容。

同时，各地也正结合国家重大战略和十三五规划进行投资项目储备，主要原因是目前经济下行压力大，后续投资储备不足。国家发改委从去年开始就谋划启动包括信息电网油气等重大网络、健康养老服务、生态环保、清洁能源、粮食水利、交通、油气及矿产资源保障在内的7个重大工程包。

国泰君安在一份研报中预计，二季度稳增长还需加码。该研报称，一季度GDP增速再下一个台阶至7%，工业生产降到5.6%，创六年多来新低。中观层面冰火两重天。

投资下滑，地产大降，制造业低迷，基建高增。李克强督阵保增长进入2015年，国务院总理李克强多次表态，需要加大定向调控力度，守住稳增长、保就业、促改革的基本盘。

被列入克强指数中国铁路运输量数据不佳，一季度全国铁路货物发送量完成8.7亿吨，同比下降约9％，其绝对数量回到2010年同期水平。李克强近日在重庆召开的部分地区铁路建设工作会议上指出，确保全面完成今年铁路建设投资8000亿元以上、新投产里程8000公里以上的目标任务，为经济发展增添新动能。

去年GDP排名靠后的东北辽宁、吉林、黑龙江三省今年的多项经济指标仍在不断下滑。两会后，李克强亲赴东北，现场督阵东北经济。他提到，东北由于能源原材料和重化工业比重大，受国内外市场变化影响更为明显，加上体制机制改革滞后和一些内在因素，经济下行压力更大。

必须采取有效措施，破解发展难题。而面对有些政府部门未能及时审批项目，李克强在周三常务会议上严斥一些部委和地方落实文件流程繁冗、拖沓，国务院通过了还要处长把关？李克强表示，国务院决不发空头文件。发改委加快审批华尔街见闻网站曾提到，今年以来，发改委加快筹建了一批年内开工的新项目，这批项目将主要集中在结构升级和科技创新两大领域。

《经济参考报》援引一位发改委官员称，拉动经济增长的三驾马车，外需难有明显提升，消费是个慢变量，起关键作用的还是投资。这意味着今年的投资在上述7大工程包之外，还会增加科技创新和结构升级等领域。但是地方政府不能再像过去那样靠卖地、靠降税来招商引资，而是应该在新常态下创新政府职能，寻求更好的与民间资本的合作方式。

，银河证券总裁顾问左晓蕾对《21世纪经济报道》表示。抢滩国家战略随着投资提速，投资项目储备的步伐也在加快，这也让长江经济带、一带一路等国家战略掷地有声。本月初，国务院批复同意《长江中游城市群发展规划》，以武汉城市圈，承东启西、连南接北，覆盖湖南、湖北和江西三省，要求完成基础设施互联互通等六大任务。3月底，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，圈定包括新疆、陕西、甘肃等18个省以及15个港口的建设规划。

湖南提出的77个重点交通项目，总投资6731亿元，其中铁路网项目19个，投资3594亿元；水路网项目12个，投资258.6亿元；航空网项目11个，投资162.5亿元；城市轨道交通网项目6个，投资865.6亿元。此外，浙江、陕西等地也都公布了2015年各省的重点工程项目，涉及基建、能源化工、战略新兴产业等领域。

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