为何实施地区生产总值统一核算改革？国家统计局回应|97ky开元官方网站

据国家统计局网站消息，国家统计局副局长李晓超近日在拒绝接受专访时回应，地区生产总值汇总数据与国内生产总值数据仍不存在极大的差距，这种状况有利于准确做到各地经济形势，有利于实行科学的宏观调控，还影响了政府统计资料公信力。因此，中央、国务院要求实行地区生产总值统一核算改革，构建地区生产总值汇总数与国内生产总值数据基本交会。6月26日中央全面深化改革领导小组第三十六次会议审查会通过了《地区生产总值统一核算改革方案》，明确提出要坚决现实精确、规范统一、公开发表半透明的原则，改革核算主体，改革核算方法，改革工作机制，实施地区生产总值统一核算，提升核算数据质量，精确体现地区经济发展。

近日，记者就《地区生产总值统一核算改革方案》有关问题专访了国家统计局副局长李晓超。记者：实行地区生产总值统一核算改革的背景是什么？李晓超：国内生产总值和地区生产总值核算是国民经济核算体系的最重要组成部分，是国家和地区宏观调控和科学决策的重要依据，对现实体现国家和地区经济规模、结构和速度，准确研判宏观经济形势及发展变化规律，都充分发挥了最重要大力的起到。自1985年我国创建核算制度以来，我国国内生产总值和地区生产总值采行分级核算制度，即国家统计局核算国内生产总值，各省(自治区、直辖市)统计局核算本地区生产总值。将近一个时期以来，统计资料系统严肃贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，通过深化统计资料改革完备统计调查体制、增大统计资料执法检查力度严肃查处统计资料上弄虚作假不道德、强化基层基础统计资料夯实生产总值核算资料等措施，统计数据质量获得相当大提高，地区与国家生产总值数据不交会问题获得明显改善。

但地区生产总值汇总数据与国内生产总值数据仍不存在极大的差距，这种状况有利于准确做到各地经济形势，有利于实行科学的宏观调控，还影响了政府统计资料公信力。党中央、国务院高度重视深化统计资料管理体制改革、完备统计资料核算制度工作。

党的十八届三中全会明确提出要减缓创建国家统一的经济核算制度，中央浅改组第三十六次会议审查会通过《地区生产总值统一核算改革方案》，党中央、国务院要求实行地区生产总值统一核算改革，构建地区生产总值汇总数与国内生产总值数据基本交会，把差率掌控在合理范围之内是贯彻提升统计资料核算数据质量的根本性改革措施。记者：实行地区生产总值统一核算改革有何重大意义？李晓超：实行地区生产总值统一核算改革，对构建地区生产总值汇总数据与国内生产总值数据相衔接、提升国内生产总值核算数据质量、科学研判经济运行形势、制订宏观经济政策，都具备十分最重要而深刻印象的意义。一是不利于构建地区生产总值汇总数据与国内生产总值数据的交会。

地区生产总值汇总数据与国内生产总值数据不存在一定差距，在统计资料实践中上是可以拒绝接受的，在各国统计资料工作中也较为少见。但目前我国的地区生产总值汇总数据与国内生产总值数据差距有些稍大。通过实行地区生产总值统一核算改革，按照统一的核算方法，用于统一的数据来源，需要把地区生产总值汇总数据与国内生产总值数据差率掌控在合理范围之内，构建地区生产总值汇总数据与国内生产总值数据的基本交会。二是不利于提升国内生产总值核算数据质量。

通过实行地区生产总值统一核算改革，需要提升全国国内生产总值核算能力和水平，完备规范国内生产总值核算统一标准和方法，规范通畅基础资料来源渠道，以提升国内生产总值核算数据质量，提升政府统计资料公信力。三是不利于科学研判经济运行形势。

通过实行地区生产总值统一核算改革，构建地区生产总值和国内生产总值在总量、速度和结构的基本交会，需要更加精确地从局部经济运行中的苗头问题找到整体中的问题，也可从整体中的问题找到出有局部的问题，将不利于科学精确地研判经济形势，制订经济社会发展规划，实行宏观调控政策。记者：地区生产总值统一核算改革的主要内容？李晓超：实行地区生产总值统一核算改革后，各省(自治区、直辖市)生产总值核算由现行的省级统计资料机构核算，改革为国家统计局和省级统计资料机构联合积极开展的统一核算。地区生产总值核算工作，将按照统一的核算方法，遵循现实精确、规范统一和公开发表半透明的原则，展开统一核算，并统一发布核算结果，构建地区生产总值汇总数据与国内生产总值数据的基本交会，精确体现地区经济快速增长的规模、结构和速度。从核算主体看，改革后，各省(自治区、直辖市)生产总值核算将由各省(自治区、直辖市)统计局负责管理，改革为国家统计局的组织领导，各省(自治区、直辖市)统计局联合参予的统一核算。

从核算方法看，改革后，地区生产总值将依据统一的核算方法，利用地区与国家相衔接的基础资料，展开统一核算，保证地区生产总值汇总数据与国内生产总值数据基本交会。从核算机制看，改革后，国家统计局统一领导地区生产总值统一核算工作，的组织各省(自治区、直辖市)统计局制订地区生产总值核算方法、制订和规范统一核算工作流程，展开统一核算。

统计资料系统和国务院有关部门负责管理获取地区生产总值核算所需的有关分地区统计资料、财务资料、财政收支和收支资料等。核算结果统一公布。从时间上看，利用积极开展第四次全国经济普查的契机，2019年实行地区生产总值统一核算改革。市级、县级生产总值核算改革方案由上一级统计资料机构参考《地区生产总值统一核算改革方案》研究制订。

记者：国家统计局为前进地区生产总值统一核算改革积极开展了哪些工作？李晓超：2013年，党的十八届三中全会明确提出减缓创建国家统一的经济核算制度的根本性统计资料改革任务。国家统计局主要积极开展了以下工作：一是制订了《地区生产总值统一核算改革方案》，明确提出了现实精确、规范统一、公开发表半透明的基本原则和地区生产总值汇总数据与国内生产总值数据基本交会的工作目标，具体了改革核算主体、改革核算方法、改革工作机制等主要改革内容，规定了统一核算的资料来源、数据质量掌控办法，数据修改与发布的基本步骤等。

二是根据统计资料制度方法改革和基础统计资料变化，更进一步完备地区生产总值核算方法。根据国家研发开支核算方法，融合地区研发活动特点，研究制订地区研发开支核算方法，以更佳地体现科技创新对地区经济发展的驱动起到。三是更进一步规范地区生产总值数据审查流程，依法审查地区生产总值数据，有效地掌控地区与国家数据的差距。

记者：月实行改革前还必须做到哪些打算工作？李晓超：月实行改革前，国家统计局将紧紧围绕地区生产总值统一核算改革目标，以提升统计数据质量居多线，强化责任感、使命感，全面提高核算工作水平，严肃坚实作好地区生产总值统一核算改革的各项打算工作。一是了解自学领会中央浅改组会议精神，严肃贯彻落实党中央国务院部署，创建统一核算工作机制，构成统一核算的涉及制度确保，强化统一核算改革宣传工作，为统一核算改革营造良好氛围。二是严肃研究制订地区生产总值统一核算实施方案。

国家统计局的组织各地区统计资料部门和有关部门统计资料机构，联合研究改动完备《地区生产总值统一核算实施方案》，更进一步具体统一核算的目标和步骤、核算原则、核算方法、的组织方式、资料来源、质量掌控办法、数据公布和修改等有关工作。三是大力稳健前进将研发开支算入地区生产总值、深入研究居民自有住房服务增加值等核算方法改革，不断改进和完备地区生产总值核算方法。夯实基础数据质量，强化数据质量评估，大大提升核算数据质量，构建地区生产总值汇总数据与国内生产总值数据的基本交会，保证如期按质已完成地区生产总值统一核算改革的各项任务。

本文来源：97ky开元官方网站-www.ajtobaccoliquor.com